La Confederazione Sammarinese del Lavoro esprime un giudizio favorevole, seppur parziale, in merito all’avvio dell’iter istituzionale finalizzato alla ratifica delle Convenzioni numero 155 e numero 187 dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL). Il provvedimento, volto a elevare gli standard di tutela e prevenzione all’interno dei contesti occupazionali della Repubblica di San Marino, è stato tuttavia accompagnato da una ferma critica da parte della sigla sindacale, la quale lamenta la totale assenza di concertazione preventiva e di dialogo con le rappresentanze dei lavoratori e delle imprese. L’estensione del quadro normativo internazionale, pur rappresentando un progresso atteso, ha evidenziato una lacuna nelle dinamiche di confronto con le parti sociali, ritenute elementi cardine per la reale applicazione delle tutele nei luoghi di produzione.
Il percorso diplomatico a Ginevra e il rinnovo della normativa sammarinese
La formalizzazione della volontà esecutiva è emersa a margine della centoquattordicesima sessione della Conferenza dell’OIL, svoltasi a Ginevra, durante la quale il Segretario di Stato per il Lavoro, Alessandro Bevitori, ha illustrato l’orientamento della Repubblica nel corso di un colloquio bilaterale con il Direttore Generale dell’organismo internazionale, Gilbert F. Houngbo. L’atto legislativo si prefigge lo scopo di colmare un divario temporale strutturale, considerando che la legislazione sammarinese in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro risulta ancorata a un impianto normativo risalente al 1998, ormai distante dalle moderne dinamiche industriali e dai successivi standard globali.
Secondo la ricostruzione della forza sindacale, l’introduzione di tali parametri sovranazionali consentirà di aggiornare gli strumenti di protezione e di definire responsabilità più stringenti. La CSdL mette in rilievo come la scelta dell’Esecutivo risponda a una necessità storica e strutturale del Paese. Ciononostante, l’organizzazione rimarca come l’interazione bilaterale avvenuta in territorio svizzero sia giunta a conoscenza delle parti sociali soltanto attraverso le convocazioni della Commissione Consiliare competente e gli organi di informazione, determinando una frizione sul piano del metodo politico.
Il valore del tripartitismo e i dati dell’adesione globale
Le due Convenzioni in oggetto non costituiscono semplici dichiarazioni d’intenti, ma rappresentano i pilastri del diritto internazionale sul lavoro salubre. La Convenzione numero 155 delinea un approccio organico alle politiche di sicurezza, fissando i diritti, i doveri e le precise responsabilità in capo a datori di lavoro, dipendenti e istituzioni. La Convenzione numero 187 si concentra sulla promozione sistematica di una cultura della prevenzione e individua esplicitamente nel modello tripartito – che vede la cooperazione paritetica tra Governo, associazioni datoriali e sindacati – la formula più efficace per l’abbattimento del rischio infortunistico.
L’organizzazione sindacale richiama i dati diffusi dall’Ufficio OIL per l’Italia e San Marino in occasione della giornata mondiale dedicata a questo tema. Le statistiche aggiornate al mese di marzo dello scorso anno indicavano come la Convenzione numero 155 fosse già stata ratificata da 91 nazioni, mentre la numero 187 contava l’adesione di 74 Stati. L’organismo internazionale rammenta che l’obbligo di promuovere e realizzare ambienti di lavoro sicuri e stabili vincola in buona fede tutti i membri aderenti, a prescindere dall’avvenuta ratifica formale, poiché attiene ai principi costitutivi della stessa organizzazione planetaria.
Le critiche della dirigenza sindacale sulla carenza di metodo
Il Segretario Generale della CSdL, Enzo Merlini, ha espresso la posizione ufficiale della confederazione, evidenziando il paradosso di un’azione unilaterale compiuta proprio nel contesto della Conferenza annuale di Ginevra, un consesso che per sua natura prevede la partecipazione paritetica delle delegazioni governative, sindacali e imprenditoriali. I vertici sindacali sottolineano che un coinvolgimento preventivo avrebbe raccolto il pieno consenso delle controparti, trasformando un atto burocratico in una solida piattaforma di condivisione sociale.
La critica si estende anche a recenti passaggi programmatici, durante i quali la Segreteria di Stato per il Lavoro aveva prospettato una revisione generale dei testi di legge sul lavoro, omettendo tuttavia di specificare l’imminente attivazione dell’iter per l’accoglimento dei trattati internazionali. La CSdL evidenzia che il dialogo sociale non costituisce un formalismo, ma un’istanza operativa fondamentale che si deve riverberare sia negli organismi di coordinamento nazionale sia all’interno dei comitati bipartiti operanti nelle singole realtà aziendali.
L’evoluzione della vicenda si sposta ora sul piano del confronto tecnico e legislativo. L’auspicio formulato dalla rappresentanza dei lavoratori è incentrato sull’immediata convocazione di un tavolo di confronto allargato, affinché la stesura dei decreti attuativi e l’adeguamento dei testi del 1998 non risentano ulteriormente dell’esclusione di chi, quotidianamente, è chiamato a gestire la complessità e la sicurezza nei siti produttivi della Repubblica.