San Marino e Italia hanno siglato oggi a Roma, nella sede centrale dell’Agenzia delle Entrate, un accordo per avviare una cooperazione strutturata in materia di Advance Pricing Agreements (APA), gli accordi preventivi sui prezzi di trasferimento applicati alle transazioni tra imprese collegate operanti in Stati diversi. A firmare l’intesa sono stati il direttore dell’Ufficio Tributario sammarinese, Davide Gasperoni, e la direttrice centrale grandi contribuenti e internazionale dell’ente italiano, Francesca Vitale. L’obiettivo dichiarato è offrire alle multinazionali un quadro di certezza fiscale preventiva, riducendo il contenzioso legato alla doppia imposizione.
Un’intesa nel solco delle linee guida Ocse
L’accordo si inserisce nel percorso tracciato dalle direttive dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico e risponde ai criteri della strategia Beps, il pacchetto di misure internazionali pensato per contrastare l’erosione delle basi imponibili e il trasferimento elusivo degli utili tra giurisdizioni. Le due amministrazioni fiscali lavoreranno d’ora in avanti in sinergia diretta, con l’obiettivo di consolidare la normativa sammarinese sui prezzi di trasferimento e costruire un modello condiviso per la gestione delle procedure bilaterali. Attraverso lo scambio di conoscenze e metodologie già sperimentate dall’amministrazione italiana, l’Ufficio Tributario del Titano punta ad accrescere il patrimonio di competenze specialistiche dei propri funzionari, in un settore, quello dei prezzi di trasferimento, sempre più centrale nei rapporti tra Stati con economie interconnesse.
Gli accordi preventivi rappresentano, nello scenario fiscale internazionale, uno strumento che capovolge il tradizionale paradigma del controllo successivo: anziché verificare a posteriori la correttezza delle transazioni infragruppo, permettono alle imprese di ottenere in anticipo un quadro condiviso dalle amministrazioni coinvolte. Per i grandi gruppi esteri, questo si traduce in una pianificazione finanziaria più solida e in un rischio quasi azzerato di doppia imposizione sugli stessi utili.
Gatti: “Canale tecnico permanente tra i due Stati”
Sul valore politico e tecnico dell’intesa è intervenuto il Segretario di Stato per le Finanze e il Bilancio, Marco Gatti, secondo cui la firma odierna “consolida un asse strategico con l’Italia, elevando l’efficacia della nostra cooperazione amministrativa”. Il Segretario ha precisato che non si tratta “di un semplice protocollo d’intesa, bensì dell’avvio di un canale tecnico permanente che mette in comune eccellenze e specializzazioni”. Nella ricostruzione di Gatti, offrire certezze preventive alle imprese significa “qualificare il nostro sistema paese”: San Marino, ha aggiunto, “dimostra di essere perfettamente integrato negli standard internazionali e pronto ad accogliere capitali di qualità”.
Il Segretario rimarca come l’accordo non si esaurisca in un atto formale, ma apra una fase operativa già scandita da un cronoprogramma e da modalità definite per le attività congiunte tra le due strutture.
Le prossime tappe della cooperazione bilaterale
La sinergia tra Ufficio Tributario sammarinese e Agenzia delle Entrate italiana dovrà ora tradursi in procedure concrete per la gestione delle domande di APA presentate dalle imprese interessate. Il consolidamento della normativa sammarinese sui prezzi di trasferimento, atteso nei prossimi mesi, sarà il primo banco di prova per verificare se il canale tecnico avviato oggi a Roma riuscirà davvero a garantire quella stabilità normativa che gli operatori economici transfrontalieri chiedono da tempo.
