Il dibattito sul sistema previdenziale all’interno della Repubblica di San Marino deve superare la logica contabile della sola tenuta economica per rimettere al centro la salute delle persone, dal momento che l’avanzamento dell’età anagrafica non incide in modo uniforme su tutta la popolazione attiva. La Confederazione Democratica dei Lavoratori Sammarinesi ha avviato un focus dettagliato, curato dal proprio Ufficio Studi e Ricerche, dedicato specificamente alle mansioni gravose e alla progressiva evoluzione del quadro normativo europeo in materia di previdenza e sicurezza occupazionale. Secondo l’organizzazione sindacale, l’obiettivo prioritario deve essere la definizione di parametri certi che colleghino l’allungamento della carriera lavorativa alla reale sostenibilità psicofisica delle mansioni svolte.
L’evoluzione europea del concetto di gravosità
Nella ricostruzione della forza politica sindacale, la percezione e la definizione stessa di lavoro usurante hanno subìto una profonda trasformazione nel contesto continentale. Non si fa più riferimento soltanto alle attività caratterizzate da un pesante sforzo fisico, ma si include ormai un ampio spettro di fattori immateriali ma ugualmente logoranti. La confederazione evidenzia come la prolungata esposizione a stress correlato all’impiego, i ritmi di produzione eccessivamente serrati, i turni continui, le mansioni notturne, la ripetitività dei gesti e le condizioni di precarietà organizzativa rappresentino elementi in grado di generare ripercussioni permanenti sul benessere dei lavoratori.
La stessa Confederazione Europea dei Sindacati ha sottolineato a più riprese la necessità di ricomprendere in questa categoria tutte quelle occupazioni che espongono i dipendenti a rischi psicosociali e a vincoli organizzativi suscettibili di lasciare segni irreversibili sulla salute. Di conseguenza, il sindacato sammarinese rimarca che la discussione odierna investe non soltanto i bilanci previdenziali, ma chiama in causa direttamente il rispetto della dignità umana e la tutela della qualità della vita.
Il ritardo normativo della Repubblica
La necessità di normare il settore non rappresenta un elemento inedito nel panorama politico del Titano. La CDLS ricorda infatti che il legislatore aveva già individuato una precisa traiettoria normativa tramite l’articolo 38 della Legge n.157/2022. Attraverso quel provvedimento, il Congresso di Stato si era solennemente impegnato a elaborare, entro il termine perentorio di dodici mesi, un decreto attuativo specifico volto a riconoscere il diritto al pensionamento anticipato di vecchiaia per i lavoratori occupati in attività particolarmente logoranti.
A distanza di oltre tre anni dall’approvazione di quella legge, la forza sindacale segnala con preoccupazione come tale previsione sia rimasta completamente inattuata, privando il sistema di una disciplina applicativa concreta. Nel frattempo, diverse giurisdizioni europee hanno sviluppato e implementato strumenti normativi avanzati, introducendo sistemi di protezione mirati a garantire una maggiore equità sociale e a salvaguardare le categorie esposte a elevati fattori di rischio.
La riapertura di un confronto pubblico su tali tematiche si rende pertanto indispensabile per ripensare l’intero modello produttivo della Repubblica. Le prossime iniziative sindacali si concentreranno sulla richiesta di un tavolo di confronto istituzionale per colmare il vuoto normativo, affinché la prevenzione e la sostenibilità sociale diventino i pilastri della futura gestione previdenziale sammarinese.
